本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以下简称《条例》)的要求,由同田乡人民政府编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息办理情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作面临的主要问题及改进措施。本年报中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。
一、概述
2013年,同田乡进一步贯彻落实《条例》,加强组织领导,深化政府信息公开内容,拓展公开形式,健全工作机制,提高政府工作透明度,努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,推动政府信息公开工作迈上新台阶。
1、加强领导,健全机制
为加强政府信息公开工作的组织领导,我乡明确了政府信息公开工作的主管领导和工作机构。成立了由乡长任组长,政府各副职为副组长,党政办公室主任、教育、公安、医疗、便民服务中心及涉农单位行业主要负责人为成员的信息公开工作领导小组。同时,为使政府信息公开工作真正公到实处,还成立了一个由乡纪委书记牵头组成的政府信息公开监督小组。
2、定期公开、规范程序
同田乡政务公开工作坚持先内后外、先审核后公开的原则进行。首先,对准备公开的内容,先在政府内进行公开,征求广大党员干部的意见,进行修订完善,对于应该保密的事项则应保密。然后,把征求意见后的拟公开内容送政务公开监督小组审核,经监督小组组长审核签字后方能对外公开。对于公开的时间,一般是把政府信息公开和村务公开紧密结合起来,每季度的首月1日即1月1日、4月1日、7月1日、10月1日为定期公开日。此外,根据工作需要,对年初制定的一些尚未实现的目标,及时作出解释和说明,并设置意见箱,接受群众监督和反馈。
3、深化内容,拓展形式。
重点推进行政权力公开透明运行,通过网络、电视、接访等多渠道进行政府信息公开。同田乡充分利用广播,网路、电视、宣传车、会议、座谈、走访、发放宣传单等形式拓宽公开载体,主要采取了“四结合”方式,一是公开栏公开与会议公开相结合。二是与党务公开相结合,党务公开与政务公开在同一位置、同一时间、同一方式,同时接受群众的咨询。三是固定公开与随时公开相结合。四是网下与网上公开相结合,利用市委市政府的政府网和网络问政作用,及时将重大信息予以公开。
4、加强管理,提高水平。
凡上网公开的信息均由通过分管领导的审核,然后及时进行发布。同时加强信息公开工作队伍建设,组织人员参加市里举办专题培训班,提高工作人员综合素质和业务水平。
二、主动公开政府信息情况
全乡累计主动公开政府信息269条。其中,概况类3条,计划总结类11条,工作动态类183条,人事管理类20条,应急动态11条,政务公告10条,社会管理2条,重点领域类24条,财政类5条。
(一)公开的内容主要有以下几个方面
1.与公众密切相关的重大事项。重点公开了扶贫、优抚、招生考试、教育、劳动、就业、保障等方面政策,医疗、食品安全监督检查等方面的信息,行政机关、公共企事业单位办事服务流程等信息。
2.政务活动情况。重点公开了全乡大型政务活动和党政联席会议、专题会议议定的主要事项,全乡突发公共事件的处置过程及结果,地方和部门负责人解读相关政策等方面情况。
3.公共资金使用和监督情况。重点公开了重大项目的招投标情况;政府集中采购情况;财政预算、决算、审计情况以及民生工程资金和教育、科技、文化、卫生等公共财政拨付、使用、监管情况。
4.政府机构和人事管理情况。重点公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况,包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息;公开了公务员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。
三、依申请公开政府信息办理情况
我乡已公开的信息均属于主动公开类信息,暂无依申请公开的信息。
四、政府信息公开的收费及减免情况
我乡未向公民、法人和其他组织收取任何与政府信息公开工作相关的费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
截至目前,我乡未收到有关政府信息公开工作的举报、投诉、行政复议或行政诉讼。群众来信来访得到妥善处置,群众热点难点得到圆满解决,各种不安定因素成功及时化解和消除。
六、政府信息公开工作面临的主要问题及改进措施
1、存在的问题:
从总体上看,同田乡在政府信息公开工作中进行了一些积极探索,也取得了一定实效。但与上级的要求相比还存在一定的差距和不足,主要表现在:一是信息的更新不够及时,个别部门单位负责人对公开的重要性缺乏深刻认识,有应付差事思想;二是有的只注重常规性工作的公开,对群众关心的热点难点问题公开不够及时;三是工作队伍建设有待加强;四是在推进公开规范化、科学化、经常化方面还有待进一步探索、完善。
2、改进措施:
(一)提高认识,规范管理。结合我乡工作实际,不急躁冒进、方法简单、急功近利。各行政村、乡属各单位、中小学校基层组织也将本着积极稳妥、结合实际的原则,做到既大力推进,大胆创新,有科学安排,规划操作,有序推进本部门单位的信息公开工作。
(二)与党务公开相结合、协调运转。我们将结合党务公开的内容、形式,科学选择政府信息公开的有关内容,突出公开应用的特点;积极借鉴、总结别人公开的工作机制,并在此基础上加以完善,使公开工作在高起点、高标准上运转。在推进公开过程中,对公开中重大决策事项同时在党务公开中予以体现,将两者有机结合,达到相辅相成、相得益彰,互相推进,互为促进的效果。
(三)强化业务培训,加强工作队伍建设。组织人员参加市里举办专题培训班,提高工作人员综合素质和业务水平。
(四)勇于创新,打造特色。在借鉴各地先进经验的基础上,结合我乡结合实际,勇于创新,认真探索新形式下政府信息公开的监督工作的特点和规律,注重研究公开的形式和内容。加强对公开工作的分类指导,及时总结推广经验,确保公开工作扎实有效的持续推进。
丰城市同田乡人民政府
2014年1月28日
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