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014728174U/2021-0041166
宜春市丰城市
2021-01-05
主动公开
常年公开
面向全社会
重点工作落实情况

2020年丰城市《政府工作报告》重点工作落实情况

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关联稿件：

2020年丰城市《政府工作报告》重点工作落实情况一览表  

调度截止日期：2021年1月4日
具体工作任务和要求 责任单位 进展情况
一、聚力转型升级，奋力推进工业强市新跨越

（一）坚持创新引领。

深入实施数字经济“六大行动”，大力推进数字产业化和产业数字化，力争“企业上云”25家以上。 高新园区、循环园区、科技局、商务局、电商办、信息中心等 已向市政府提交《丰城市数字经济发展三年行动实施方案》和《2020年丰城市数字经济工作要点》的印发稿，《丰城市2020年数字经济产业链链长制工作方案》经领导审定后，已正式下发到各单位部门、乡镇（街道）。“企业上云”25家。
积极推动与京东集团合作。 工信局、交通局 1、截至2021年1月4日引进企业20家；
2、目前正在与江西梓轶数码接洽，意向较大，京东平台年销售额大概1000万左右，预计本周会来丰城洽谈；
3、本周已有2家企业提交店铺开设申请，截至目前共有5家店铺注册成功；
4、KA企业落地共有：2家（江西丰科信息科技有限公司，江西尊道电子商务有限公司）目前店铺正在开设当中； 5、线上年货节筹备：目前收集产品：46个，预计2021年1月7日会搭建完成通天塔；
6、目前商服团队、直播团队已进驻丰城，直播团队已开始试播；
7、京东丰城特产馆已确定运营方为入口电子商务有限公司，目前运营团队已入驻丰城办公。
抢抓“新基建”窗口期，建成5G基站250个以上。 发改委、铁塔公司、移动公司、电信公司、联通公司、广电网络
到2020年底，全市规划建设5G基站已完成260个,超出了预定目标
推进深圳大湾区教育装备创新中心招商运营，加快南昌工业设计研究院、丰城工业设计小镇暨中部教育装备创新产业城建设步伐。 高新园区、科技局 1.中部教育装备制造产业园厂房已完工，捷能通企业已完成二次装修并开始试生产，紫苏企业正在加快进度装修厂房，广东壹创企业正在对厂房进行二次装修，上海奕杰、广州微宇即将进场装修。 2.江西工业小镇方面，工程验收已完成，已投入正式运营，已确定入驻企业22家，其中15家已经人员全部到位并投入试运营。
3.工业设计研究院方面，目前，研究院硬件载体建设已完成，江西工业设计博物馆、江西设计展览馆等场馆已建成开放，11家设计机构签约入驻，正成为江西设计文化的推广中心。
4.深圳创新中心方面，装修已经完成，已投入试运营。入驻展厅已签约企业20家，签约对接企业13家，已完成布展企业15家，展位设计中企业11家，展厅意向企业33家。
5.小镇方面：已完成38栋办公楼改造及装修，已确定入驻22家企业，其中13家已经人员全部到位并投入试运营。
办好第五届江西工业设计大赛。 高新园区、循环园区、创投公司
已顺利完成工业设计大赛及颁奖典礼和设计周系列方案。
鼓励好帮手、唯美二期等企业按照工业4.0标准建设新生产线，支持格林美、江西瑞林申报国家级工程研究中心。 高新园区、循环园区 好帮手已完成4.0生产线.唯美已完成今年任务
力争全年新增国家高新技术企业10家以上、省级创新平台5家以上，全社会研发投入占GDP比重达1.5%左右。 高新园区、循环园区、发改委、工信局 1.全年新增国家高新技术企业27家以上、省级创新平台5家以上。
2.2019年R&D经费占GDP比重1.19%；2020年R&D经费填报工作还未正式开始，力争全社会研发投入占GDP比重达1.5%左右。
（二）狠抓项目建设。


严格落实产业链链长制，不断延伸壮大有色金属、电子信息等17条产业链条。 有关单位 1.已下发《丰城市产业链建设升级行动方案》，并召开布置会；
2.各组链长牵头领导正在按照要求进行招商等推进工作。
坚持大项目招商和产业链招商，全年引进亿元以上项目35个以上，其中20亿元以上项目2个以上，50亿元以上项目1个以上。 各园区基地、各乡镇（街道） 全市新签约亿元以上项目76个，签约总资金453.68亿元，其中10亿元以上项目11个（含20亿元项目8个，其中7个为工业项目、1个为三产类项目）。
进一步完善重大项目推进机制，加快丰电三期扩建、龙头山水电站枢纽工程等重大项目建设步伐，力争全年新增规模以上工业企业30家以上。 住建局、高新园区、循环园区、水利局、自然资源局 1.已出台《关于进一步完善重大项目协调推进机制的通知》（丰办字[2020]53号），并成立了丰城市重大项目推进领导小组。
2.目前丰电三期项目建设已全面开工，施工材料、混凝土、河沙等供应正常，项目正有序推进。工信局每月做好亿元以上工业项目调度工作，每半月调度市领导要求重点项目调度，及时梳理项目建设中遇到的问题，推进项目建设。
3.全年新增规模以上工业企业43家。
争取承办宜春市重大项目集中开竣工主会场活动。 各园区基地 已在丰城举办宜春市第四季度重大项目开（竣）工活动。
着力构建现代服务产业体系。 电商办等有关单位 1.印发出台《丰城市服务业高质量发展2020年工作要点》；
2.已跟宜春服务业办对接规划编制事宜，寻找规划编制单位，启动我市“十四五”服务业发展规划编制工作； 3.文广新旅局正在加强文旅品牌创建，工业设计小镇、黄金谷景区等景区已完成验收;同时正在编制文旅产业发展规划。金融办印发了《丰城市银行业支持地方经济高质量发展考评办法》等多个工作方案促进现代金融业发展，截止10月份，银行业金融机构贷款今年新增71.52亿元。
规划建设一批网红打卡点，大力发展夜间经济、网红经济、直播电商、社群电商等新业态。 城管局、市场监管局、住建局、文广新旅局等 丰水湖网红打卡项目搭建的34个铺位、50个摊位正在装修建设并进行招商，预计1月底完工、开市；龙润城市广场将于1中旬联合各农产品卖家开展年货大集活动，助力迎新年、促消费的高潮节点。
（三）完善功能配套。


对标国家级园区要求，大力实施“两型三化”园区服务发展提标提档行动。 工信局、创投公司、发改委、行政审批局 1.智慧化方面：在高端装备制造产业获批为省级工业产业集群基础上，已培育智慧家居、教育体育装备两大战略性新兴产业。支持华伍股份、佛吉亚歌乐等加强智能制造，建设数字化车间，打造数字经济企业，已推荐华伍股份申报江西省制造业与互联网融合发展试点示范项目和5G专项。将高新区新能源新材料打造成省级工业产业集群。智慧园区信息化平台已全覆盖运营。
2.绿色化方面：高新区2020年已获批省级循环化改造试点园区，和美陶瓷、宏成铝业2019年已获批国家绿色工厂，2020年唯美陶瓷、华伍股份获批国家绿色工厂，和美陶瓷已获批国家产品绿色设计示范企业。高新区污水处理厂采用BOT模式，分三期建设，一期工程2013年1月投入运行，二期工程按近期远期两个阶段实施，规模分别为2万吨/日。目前， 污水处理厂日处理能力达5万吨。高新区循环化改造方案已完成，正向市发改委报批。按照产业特性和布局，正在建设教育装备制造、新能源新材料、生命健康、高端装备制造标准厂房，三年建成100万㎡。已完成人才公寓一期建设，将人才公寓打造成为集居住、商业、办公等功能为一体的区域生活配套中心，进一步完善城市配套工程。
3.服务化方面：由市行政审批服务局牵头制定“园区事园区办”行政审批实施方案，暂设注册立项、规划国土、工程建设、环保安全、综合审批、财政税务、便民服务7大类窗口。同时，高新区正申报江西省产业创新服务综合体项目，材料已报至省工信厅，建成运营丰科易服务平台、智慧园区信息化平台、金融服务中心、政务服务大厅。引进了江西省少海汇智能家居有限公司、江西同天设计公司、丰城创投公司开发运营智慧家居、中部教体装备城等产业园区。
加快智慧园区建设步伐，实现园区智慧平台与园内企业互联互通。 工信局、创投公司、信息中心 智慧园区已正常运行。
启动高新区及循环园区整体形象提升工程，加快园区污水处理厂新建和提标改造步伐，推进涉水企业明管明网改造。 工信局、生态环境局、创投公司等 1.陶瓷片区污水处理厂正在组织专家进行可行性研究和初稿评审。中心园区污水处理厂提标改造土建已完成60%。循环园区吉岗岭污水处理厂已完成石方工程、入河排污口规划论证、立项批复、设计公开招投标，预计12月底可完成设计。
2.污水厂提标改造已开工建设，目前正在进行土建施工，土建已完成60%。循环园区中桥污水处理厂回购已初步达成协议，回购后即可提标改造，达到日处理10000吨规模，一级A排放标准。
3.各涉水企业明管化改造基本完成。
4.循环园区品质形象提升工程7月6日通过市委101次常委会，已完成可研文本编制并选取了评审单位，预计11月底取得可研报告，12月中旬完成设计招标。
启动建设高新区人才公寓、循环园区创新创业孵化器等配套设施。 高新园区、循环园区等 1.人才公寓7#、8#、9#楼地下室和地上主体结构已封顶，砌体已完成，装修及安装完成约30%，地下室基础筏板完成约80%。根据规委会意见，1-6#楼缓建。 2.循环园区二期厂房已完成临时设施搭建及土方平整。
继续抓好100万㎡标准厂房建设。 高新园区、循环园区、自然资源局、财政局 1.中部教育装备制造产业园厂房已完工，捷能通企业已完成二次装修并开始试生产，紫苏企业正在加快进度装修厂房，广东壹创企业正在对厂房进行二次装修，上海奕杰、广州微宇即将进场装修； 2.新能源产业园5栋厂房已竣工验收；生命健康产业园目前已有5栋结构封顶，1栋基本完成装修和安装，1栋完成装修和安装约70%，3栋进行墙体砌筑及安装,4#厂房开始地下室复工；高端装备制造产业园目前8栋全部结构封顶，8栋厂房正在墙体砌筑完成约50%，2栋装修和安装完成约30%。 3.循环园区二期厂房已完成临时设施搭建及土方平整。
科学规划物流园区布点，进一步完善专线物流和城乡配送物流体系。 交通局、高新园区、循环园区、商务局等 1.网上货运平台：已正式运行。
2.京东集团（电商）项目：已正式运行。
3.尚庄码头：12月14日已完成土建主体施工招标，中标单位为中建筑港集团有限公司，计划12月月底进场。当前现场工作主要是推动“三通一平”和协调取得项目用地等工作，为施工单位进场即可施工创造条件。
4.赣江水上过驳平台：已正式运行。
5.桥东物流园：建设集货车销售、汽修汽配、二手车交易、车厢制造、停车场、仓储物流等综合园区。目前，已在做项目概念规划方案，正在与高安货运客商商务谈判。面积约560亩。
6.同田上峰码头：目前已签订三方合作协议。
7.围里汽车城：建立一个以小汽车为主的汽车贸易市场。面积约373亩。目前已完成项目概念规划方案。已在和亚琦集团、湖北竹叶山集团等招商洽谈。
8.梅林物流园：市金控集团分别与省国控集团、凌驰物流公司签订收购协议。
开工建设尚庄码头。 商务局、自然资源局、尚庄街道、交通局 8月27日完成了新合资公司丰城赣港港口经营有限公司的注册登记，9月1日付常委主持召开尚庄码头项目相关事项协调会，省港口集团以及丰城市直相关部门参加了会议，会议就开工前各项审批工作进行了再部署，目前正在同步推进开工前各项审批手续的变更，以及岸线报送前期工作，现赣港公司已经基本组建完毕，办公场地以及人员已基本到位，注册资本金也基本注资到位。
截止12月22日，已取得社稳、通航、工可、岸线、水保、初步设计批复；防洪、环保已召开评审会，目前文本已按专家意见修改，正在报批；施工图已经完成水工部分图纸编制，其余部分正在加紧编制完善中；12月14日已完成土建主体施工招标，中标单位为中建筑港集团有限公司，计划12月月底进场。
当前现场工作主要是推动“三通一平”和协调取得项目用地等工作，为施工单位进场即可施工创造条件。
加大力度清理闲置土地和闲置厂房，盘活南方水泥、惟思特、赣中再生金属集散市场等闲置资源。 高新园区、循环园区等 1.赣中再生金属集散市场：已完成资产处置前期工作，法院正在将该资产网上依法拍卖,前两次流拍，已启动了第三次拍卖
2.惟思特：目前已完成资产清算。
3.南方水泥：目前已完成该公司资产评估和审计，现就土地价格正在商谈中。
（四）优化营商环境。


继续深入推进“降成本优环境”专项行动，全面落实减税降费等各项政策。 工信局、行政审批局、财政局、税务局、高新园区、循环园区等 1.下发了《丰城市降成本优环境专项行动领导小组2020年工作要点》；
2.根据宜春降专办《关于报送降成本优环境上半年工作进展情况和下半年工作打算的通知》(宜市降专办〔2020〕2号)文件精神，攥写了半年工作总结并按时上报；
3.根据宜春市相关文件精神以及市领导指示精神，12月底开展了2020年降成本优环境进展情况的调度工作。
开展营商环境“双评”活动。 行政审批局、市场监管局、司法局、发改委等  国家统计局宜春调查队已完成我市营商环境调查摸底评价。调查样本共计930个，其中群众720个，企业210家，其中工业企业共164家，占比78.1%；农业企业11家，占比5.24%；服务业企业4家，占比1.9%；其他行业企业31家，占比为14.76%。
营商环境相关单位按照管理类、执法类、服务类分三大类进行满意度评价，管理类不满意率为5.92%，执法类不满意率为7.47%，服务类不满意率为4.22%，总体不满意率为5.52%。共收集企业和群众意见建议378条。计划11月下旬组织开展“双评”活动。
探索推进高新区内设机构大部制和“管委会+平台公司”运行模式改革试点，提升园区工作效能和服务水平。 工信局、行政审批局 高新区已制定改革方案，已经报省发改委审批。循环园区将全力配合高新区改革试点工作。
加大技术工人职业能力提升培训力度，精准满足企业用工需求。 高新园区、循环园区等 一是以企业为中心，职业技能提升行动成员单位为抓手，扎实推进各类技能提升培训，目前共培训一线在职职工15336人。二是以丰城市高级技工学校为主阵地，积极开展社会技能培训，目前已开展企业安全生产管理人员、环保人员、应急救护人员培训、电工、焊工等特种作业培训1500余人次。
加快“标准地”试点步伐。 自然资源局、财政局 高新区正在和凭标公司对接，梳理全部土地资料，已和江西恒顶生物食品有限公司签订“标准地”合同一宗，面积为178.89亩，正在网上挂牌两宗，共计面积367.66（鲁道345亩，宇川22.66亩），2021年1月20日结束挂牌后即可签订土地成交确认书及合同。。循环园区正在网上挂牌两宗“标准地”，共计377亩（融德277亩、汇峰100亩），12月3日结束挂牌后即可签订土地成交确认书及合同。
动态监管全市能耗总量和强度“双控”空间，引导企业节约集约发展。 工信局、高新园区、循环园区、统计局、行政审批局等 督促各行业节能主管部门加强能源监管力度，特别是对重点用能单位监管。组织开展节能宣传周活动，引导企业社会、企业开展节能活动。2020年前三季度，我市规上工业能耗257.18万吨标准煤，同比下降2.01%。丰城电厂一期、二期完成重点用能单位节能目标考核。
二、聚力三大攻坚，全力构建全面小康新优势


（一）全力以赴脱贫攻坚。


强化“百千万”大扶贫工作格局，整合更多社会力量参与脱贫攻坚。 各乡镇（街道）等 1.强化百企帮百村，积极发动企业参与脱贫攻坚，截至目前，共发动304家企业和23家商会参与帮扶203个村，帮扶到位资金2174.18万元；
2.积极支持新疆阿克陶县挂牌督战贫困村决战脱贫攻坚，我市共组织发动6家民营企业参与支援行动，共收到捐赠资金32万元；
3.全力推进消费扶贫，截止12月31日，全市扶贫产品累计销售金额1.47亿元。
严格落实脱贫“四不摘”要求，建立健全脱贫成果回查监测、人口增收发展、防止返贫保险保障、扶贫项目运维管护、志智双扶激励约束等五项机制，确保如期高质量完成剩余462户1252名贫困人口脱贫任务。 十大扶贫工程牵头部门、各乡镇（街道）等 1.建立脱贫成效巩固提升机制，建立重点监测对象台账，夯实筑牢“四项基本”保障措施，确保已脱贫人口的稳定脱贫、减少和防止贫困人口返贫；
2.大力发展“两业”，推进贫困人口增收发展，通过发展产业、带动就业，拓宽贫困人口增收渠道，推动高质量脱贫；
3.全面实施防贫保险，购买保险金额共225万元，惠及人数5万人；
4.加强扶贫项目后续管护指导。属公益性资产的，由村委会落实管护责任人，通过开发公益性岗位等方式解决管护力量不足问题；属经营性资产的，由生产经营主体进行管护，乡镇落实好日常监管职能，并指导村集体做好资产收益分配工作。
5.深入开展扶贫扶智，通过开展“三讲一评”“五星”创评等活动，不断激发贫困户内生动力。
精准落实“十大扶贫工程”，大力推进“两业”扶贫和消费扶贫，促进贫困劳动力稳岗就业。 十大扶贫工程牵头部门、各乡镇（街道） 1.产业扶贫效益明显。已投入资产收益扶持资金5200余万元，带动100个村委会，预计每年增收300余万元，平均每个村集体经济增收3万元；
2.稳产业促就业，截至目前，全市外出务工贫困人口14560人，扶贫车间39家，为3645人安排扶贫公益性岗位；
3.全力推进消费扶贫，截至12月31日，全市认定扶贫产品225个、供应商63个，全市扶贫产品累计销售金额1.47亿元。
同步实施城镇贫困群众脱贫解困，落实医疗、教育、住房等保障政策，完善临时救助制度和社会救助信用体系建设，确保小康路上不落一人。 各乡镇（街道）等 （一）完善临时救助制度。一是在4月2日联合市扶贫办、市财政局三家下发了《丰城市民政局、丰城市财政局、丰城市扶贫办关于在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用的通知》（丰民字〔2020〕33号）文件，并在全市保障扶贫工作动员会议上进行了部署安排；二是将对因病致贫的在“五道防线”之后自付费用在3000元以上（未脱贫贫困户）和5000元以上（已脱贫贫困户）启动临时救助的政策作为硬核措施。截止2020年10月，对因病致贫的在“五道防线”之后自付费用在3000元以上（未脱贫贫困户）和5000元以上（已脱贫贫困户）启动临时救助了32户9.9万元。
（二）城镇脱贫解困“两不愁三保障”政策方面均已开展，已制定了临时救助制度和建立了社会救助信用体系。
（二）持续推进污染防治。


完成各级环保督查发现问题和信访件整改销号。 城管局、农业农村局、工信局、水利局、交通局、自然资源局等 我市各级督查发现问题298个，已经整改完成256个，长期坚持40个，达到序时进度2个。
做好污染防治攻坚战成效考核工作，推进全省GEEP核算试点县建设。 统计局、自然资源局、林业局、发改委、文广新旅局、水利局、各乡镇（街道）等 GEEP核算试点县建设工作已完成了资料收集上报，并已召开丰城市经济生态生产总值核算试点工作调研座谈会，现已完成专家评审，正在征求省厅的意见。
抓好烟花爆竹禁放、秸秆禁烧和油烟污染整治，重点治理城市扬尘，确保大气质量PM2.5平均浓度下降3%以上，全年空气优良天数达330天以上。 农业农村局、市场监管局、城管局、公安局、各乡镇（街道）等 2020年1月1日-12月31日，我市空气优良天数340天，空气质量优良率93%。PM2.5浓度为30微克每立方米，同比去年38.5ug/m3下降了22%，全省排名79位，宜春市第7位。
建设长江经济带水质自动监测站及乡镇（街道）空气自动监测站。 各乡镇（街道）等 后关、朱罗、谭家三个跨境水质自动监测站已经联网运行。三十四个乡镇（街道）空气自动监测站已联网运行。
深入推进莲塘河水环境治理和修复工程。 生态环境局、农业农村局、城管局、有关乡镇（街道）等 全线进行了清淤、清草，安装了两个水葫芦拦网，增设了6台曝气机；三片区污水管网已完成施工图设计及预算编制并报送预算财审；对沿线53个鸭场、4个鸡场、2个鹅场、2个羊场、10个猪场进行拆除退养；拖船引水闸已完成主体工程，正在进行设备安装；玉龙河湿地水生生态修复及水质提升中试工程进行生态调控和日常运行维护。
健全完善土壤污染防控体系，启动围里废品大市场及废弃矿井地下水污染治理。 自然资源局、农业农村局、河洲街道、拖船镇等 1.编制完成丰城围里废品市场地下水污染修复项目详细调查方案和丰城废弃煤矿矿井封井回填项目详细调查方案。
2.已提请宜春市生态环境局召开了专家评审会。
3.已将完善后的项目“详查技术方案”和专家评审意见提交常务会研究，形成会议纪要。
4.已完成项目招标工作。
加大野生动植物资源保护和环保问题执法力度，严厉打击电捕鱼行为。 生态环境局、公安局等 1.市林业局已印发《丰城市2020年湿地保护专项行动实施方案》和《丰城市2020年保护野生动植物专项整治行动方案》对全市湿地和野生动植物进行监管，开展湿地保护和野生动植物保护专项行动,尤其加强对湿地候鸟保护和监管。在禁食人工繁育野生动物工作中，根据《江西省人民政府关于依法有序做好全省禁食人工繁育野生动物处置工作的指导意见》《宜春市关于依法有序做好禁食人工繁育野生动物处置工作的实施方案》文件精神，按照我市《关于依法有序做好禁食人工繁育野生动物处置工作的实施方案》（丰府办发[2020]39号），各项工作全面完成，扶持资金已拨付到位,全市共拨付扶持资金802.0164万元，其中省级资金165万元，宜春市资金240.6万元，丰城市财政396.4164万元和4.13525万元无害化处置资金。
2.多部门联动，实施零点行动，在水上与岸边同时巡查，打击非法电捕鱼活动；发动蓝天救援等民间力量协助打击非法电捕鱼；利用无人机不定期对赣江进行巡查；对群众举报非法捕捞行为进行执法检查。
（三）防范化解重大风险。


进一步规范政府工程招投标管理，清理规范PPP、EPC等项目。 各平台公司 1.原草拟的三个文件合并为丰建字〔2020〕110号《关于进一步规范丰城市政府投资建设工程招标投标管理的若干规定》 ，经市政府研究后已由住建局出台。
2.根据市政府办《关于实施<丰城市属国有企业建设项目造价审核工作方案>的通知》，财政、审计、发投集团成立联合审查小组，对已开工未完工程的27个EPC、PPP项目进行造价审核。目前正对其中17个项目进行造价审核，剩余10个项目正陆续准备送审，进一步完善监管。
3.积极配合行业监管部门对工程招投标的管理，严格对招投标公告等交易信息的审核，在电子交易平台完成交易场地安排、专家抽取、代收代退交易保证金等交易服务。加快推进远程异地评标工作。
深化市本级国资国企改革，出台发投集团“五统”管理办法。
发投集团已经出台了《丰城发投集团“五统”实施意见二十二条》。
完善防范和处置非法集资工作机制，坚决打击虚开骗税行为。 公安局、人民银行、各乡镇（街道）等
1.印发了《关于印发<丰城市打击和处置非法集资工作领导小组组成人员名单>和<丰城市打击和处置非法集资工作领导小组成员职责分工>的通知》《关于进一步打好防范化解重大金融风险攻坚战工作方案》；
2.出台了《2020年非法集资专项整治活动实施方案》《丰城市防范非法集资和电信网络诈骗宣传教育活动实施方案》《丰城市非法集资举报奖励办法》《丰城市“两会”期间非法集资专项整治活动实施方案》《2020年丰城市春节期间防范非法集资宣传教育活动实施方案》等多个工作方案；
3.1-8月全市共受理协查案件96起，移送公安机关立案侦查34起。其中对丰城市振丰服饰有限公司等四家企业涉嫌虚开增值税专用发票依法移送公安机关立案侦查；对市扫黑办移交的丰城市快乐王国游乐城有限公司偷税案立案检查，目前该案正在检查过程中。
规范整顿房地产市场，落实房屋质量保证金制度。 自然资源局、市场监管局等 已拟定《丰城市物业管理实施细则》，该细则涉及房屋质量保证金制度，已征求部门意见。正在修改完善。
全面落实信访责任，强化信访问题排查调处，严厉打击闹访、缠访、越级访等违法违规行为。统筹抓好其他领域风险防控。 公安局、各乡镇（街道）等 在落实市领导包案制的基础上，针对房地产领域涉稳突出问题组成12个工作专班，每日汇报进展情况，房地产领域信访量明显减少。全市“清存量、控增量、防风险”的89件重点信访件已化解55件。强化排查调处，严厉打击闹访、缠访、越级访等违法违规行为。
三、聚力城市经营，塑造城和业兴新形象


（一）优化城市空间形态。


以经济小镇形态构筑城市板块。 各相关街道 根据工作安排，将对党校西侧区域、高铁新城及新城区其它剩余地块等三方面以经济小镇的形式进行深化设计。目前，已完成党校西侧区域城市设计。已完成党校西侧区域城市设计,高铁新城及新城区剩余地块深化设计也已完成。
强化多规融合，高标准编制国土空间规划，加强城市区域风貌规划管控。 国土空间规划编制成员单位 已完成规划编制单位的招标工作，编制单位正在进行重点专项研究工作。目前，几个重点专项工作已基本完成，并于9月19日向市领导汇报。10月12日下午，已与宜春市国土空间规划编制项目组进行了衔接。
融合城市空间、城市经济、城市功能和城市文化，探索推进党校以西、高铁广场、商贸物流城等片区特色小镇开发。 自然资源局、住建局、有关乡镇（街道）等 该规划含党校西侧区域、高铁新城及新城区其它剩余地块等三方面深化设计内容。已完成党校西侧区域城市设计,高铁新城及新城区剩余地块深化设计也已完成，9月19日已向市领导汇报。
积极融入大南昌都市圈，加快对接南昌三清山大道南延至丰厚公路工程。 交通运输局、公路分局等 1.积极与省市对接,提出意见建议,将我市的相关重点工作纳入大南昌都市圈规划、政策、工作要点。
2.积极配合南昌市做好南昌三清山大道南延至丰厚公路工程建设工作，近期发改委已向省发改委提出尽快启动该项目的诉求。
3.省方正在编制《大南昌都市圈综合交通规划（2019-2025 年）》，该项目已列入规划。
做好“一江两岸”等重要节点城市设计，启动龙津洲新区水系连通工程和相关路网建设，开工建设紫云大桥。 交通运输局、自然资源局、龙津洲街道、河洲街道、水利局等 1.已完成龙津洲新区核心区节点城市设计，新城区重要节点（含党校西侧、东门片区等区域）已完成方案；
2.紫云大桥建设：设计院根据10月21日施工图评审会专家意见修改完善图纸，定稿后造价咨询单位编制预算文件上报财审，根据财审结果编制招标文件挂网招标。
推动装配式建筑示范县试点。 住总公司 已经印发《钢结构装配式建筑试点工作方案》，并对中业公司重点钢结构装配式项目、朝晖集团进行考察学习。
加大老城区“三街七巷”等老建筑、老街巷保护力度，以实际行动弘扬剑邑文化，留住城市灵魂。 城管局、规划局、住建局、相关街道等 根据市政府主要领导的指示，8月1日--3日由文广新旅局牵头，组织剑光街道相关人员到安徽歙县徽州古城和景德镇古城改造现场进行学习考察，目前剑光街道正在制定老城后街、挂剑巷等街巷的改造保护方案。11月，将老街巷的改造列入全市文化旅游发展总体规划中，优先进行招商引资工作。
（二）补齐城市功能短板。


深入实施城市功能与品质提升三年行动，加快建设市民中心、体育公园和工人文化宫。 城管局、新城投公司、自然资源局、规划局等 总项目101个，总投资320.05亿元，2020年完成投资89.96亿元。其中常规性工作20个，完工项目11个，未到开工时间节点项目4个，暂停项目4个，达时序项目43个，未达时序项目19个。
推进老城区污水处理厂扩容提标改造工程。 自然资源局、规划局等 采取两步同时走的方式，即在推进老城区污水厂异地提标建设的同时，在老城区污水处理厂现址上提标建设。
目前老城区污水厂一是异地提标建设总体工程量已完成约60%，每日现场劳务工人已达205人左右；
二是现址提标建设已于2020年12月中旬竣工，并已完成调试投入运行，出水已达一级A类标准
推进城乡供水一体化建设，启动建设第三水厂，保障城乡用水安全。 各乡镇（街道）等 推进城乡供水一体化建设：
1.成立城乡供水一体化领导小组，明确了各相关单位职责；
2.提交了《关于城乡供水一体化的调研思考及建议》，提出了工作思路和方案建议；
3.7月6日，市委常委李云平、市政府副市长孙万荣带队赴新余考察城乡供水一体化工作，形成了考察报告；
4.向市政府提交了《丰城市农村饮水调查摸底情况报告》《关于河西乡镇及富硒基地供水一体化工作意见》《丰城市全面推进城乡供水一体化实施方案》；
5.11月24日，市政府和粤海水务签订了《丰城市城乡供水一体化项目战略合作框架协议》，确定了我市城乡供水一体化实施主体；
6.已聘请第三方专业单位编制城乡供水一体化规划方案，12月16日，孙万荣副市长主持召开了《丰城市城乡供水一体化规划报告》审查会，目前规划报告正在审后修改阶段。
建成标准菜市场、小游园、停车场、城市公厕等基础设施30处以上，实施新老城区人行道提升改造工程。 新城投公司、规划局、相关街道等 一、公厕建设：现已对外开放公厕14座，改建完成治赣路公厕、上棚巷公厕等2座公厕，完成8座新建任务。
二、菜市场（中转站）建设
1.新安菜市场（含垃圾中转站）已竣工投入运营
2.和合菜市场（含垃圾中转站）已完成建设工作，正在竣工验收；预计2021年1月底投入运营；
3.丰和菜市场（含垃圾中转站）主体结构施工完成，正在装修，预计2021年5月底投入运营。
三、小游园项目已全面停工，根据市委、市政府安排，小游园项目不再实施。
四、人行道板改造:前期方案上报政府后未通过，经调整，已完成人行道板改造任务，共改造约0.32万平方米
推进玉龙河、丰水湖、剑邑广场健身步道建设，建成社会足球场22个。 新城投公司、住总公司等 根据10月5日市政府专题会议，因体育公园区域已规划建设环形跑道，玉龙河健身步道取消。目前剑邑广场健身步道已完成开标，12月10日开始动工，已拆除东西两边人行道板。丰水湖健身步道坐标已复核完成，正在编制预算，再送市财审。
22块社会足球场已全部完工并通过验收。
修缮改造丰城剧院。 文旅教投公司 已进行房屋技术鉴定、聘请专业公司设计剧场加固改造方案。10月14日已向市政府行文请示同意修缮改造丰城剧院，根据市政府办公文处理回复单（丰府办〔2020〕294号）意见，正在协调市城投公司及相关专家对方案进一步优化和论证，12月30日，市城投公司已委派专家到现场进行勘察。
启动气象台站搬迁建设。 自然资源局、规划局等 项目可研报告已报省、市气象局进行初步审核。国家气象观测站和气象灾害防御中心初步建设设计方案已完成。市政府明确台站搬迁建设采取“交钥匙工程”建设模式，由新城投公司承建。丰城市气象灾害防御中心正在办理立项。丰城市国家气象观测站（尚庄街道建新社区小山岭）正在开展征地工作。
（三）加强城市精细管理。


建设数字化城市管理平台。 信息中心 1.目前已制定出初步建设方案和测算出初步建设费用（三年共计600余万元）。
2.12月22日方案经政府常务会研究讨论通过，正在优化建设方案，确定招投标代理公司，预计在2021年1月底前挂网招投标。
继续推进垃圾分类，建设垃圾分类示范小区2个，建成一批餐厨垃圾处理设施。 市场监管局、相关街道等 1.计划建成216个垃圾收集亭建设，现已完成180座收集亭建设。
2.联合机关事务局对各机关单位宣传氛围及工作落实情况进行督察，与建设垃圾收集亭分类的小区督促开展垃圾分类投放工作。
出台规范城市规划区建房管理疏堵结合方案。 城管局、住建局等 11月3日，我市组织召开有关工作汇报会议，市政府主要领导听取了《丰城市城市规划区域城中村建房管理疏堵结合工作方案》有关情况汇报，市领导对该方案的出台提出了新的要求，有关街道也给出了修改意见，规划局根据会议精神及街办反馈意见进行了修改和完善，已形成方案。
引导城区建材加工作坊“散乱污”退城进郊、退城进园。 工信局、规划局、相关街道等 我市“散乱污”整治专项行动开展以来，全市共排查出“散乱污”企业464家，2020年已完成464家，整治完成率100%。其中，已关停取缔“散乱污”企业383家；整合搬迁“散乱污”企业3家；升级改造“散乱污”企业78家。
推进城区环卫清扫保洁市场化。 相关街道 在通过常委会和常务会研究讨论后，现已完成招投标程序，确定了中标单位，城区自2021年1月1日开始移交，各乡镇从1月15日起成熟一片移交一片，目前正在进行中。
加强运输车辆超载、撒漏、污染城市道路整治。 交警大队等 共查处违规建筑渣土运输车辆344辆（其中教育放行258辆，处罚86辆），处罚金额21.46万元；查处搅拌混凝土车辆34辆；砂石运输车辆212辆，过境大货车390辆。
规范施工秩序，加强夜间施工监管。 城管局、相关街道等 针对建筑工地夜间施工，现已制定夜间施工申请表，严格审批程序。利用远程视频监控动态监管同时做到夜间不定时人员巡查。
筹建物业管理行业协会，规范物业公司管理。 市场监管局、相关街道等 1.行业协会筹建进展：已制定协会章程、制度，已确定协会办公场地。已确定会长、副会长、理事单位。已注册登记。正在筹备首次会员大会。
2.规范物业行业管理进展：正在按省住建厅精神，要求所有物业企业将合同项目完善线上注册登记；准备按丰房发〔2013〕18号文关于印发《丰城市前期物业招投标制度（暂行）》的通知，建立我市前期物业招投标制度；正在咨询宜春兄弟县市关于向开发建设单位收缴新建房屋质量保证金政策，待清晰后准备向政府报告完善我市质保金政策。
启动城市批而未建围挡地块专项治理。 自然资源局 住建局已和自然资源局沟通，由自然资源局梳理出已批未建土地信息提供给住建局，住建局根据自然资源局提供的信息，立即启动专项治理。
优化城区公交线路，整治非法营运行为。 运管局、交警大队等 1.为优化城区公交线路工作，目前我局已优化途经高新园区的6、11路公交线，配套建设10座港湾式站台；计划将途经循环园区的4路外线公交延伸至园区内，配套建设18个站台；计划将5路公交延伸至厚一学校，并建设1个站台。
2.每天出动6辆执法车20多名执法人员在火车站、火车东站以及5个搅伴点等非法营运易发生地进行检查，从8月起截止12月18日累计查扣61辆非法营运车辆。
（四）完善城乡交通路网


加快新城区33条、18.5km路网建设，完成105国道丰城段标准化改造，启动105国道绕城改线前期工作，基本建成S426袁渡珊瑚至石滩故县公路、S309石滩至丰城东连接线、龙头山公路大桥及连接线。 公路分局、相关乡镇（街道）等 1.105改线正在同樟树市对接确定路线走向；S426袁渡珊瑚至石滩故县公路目前路基土方工程、碎石垫层已全部完成，已完成水稳基层摊铺50%；S309石滩至丰城东连接线已开工，填方已完成30%，桩基已全部完成；龙头山连接线已完成征地分户，征地拆迁补偿方案已通过政府常务会。已确定龙头山航电枢纽坝顶交通桥为S309通道，允许车辆通行。
2.龙头山公路桥与水电站泄水闸同步分三期施工，共有盖梁40条，目前一二期已建成24条，剩余三期16条盖梁已预制完成等待吊装；三期工程16孔泄水闸闸墩（桥墩）目前浇筑28m~37.5m。
加快推进赣江大桥改建前期工作和丰乐路孙渡至桥东高速出口公路改造提升。 公路分局、相关乡镇（街道）等 前期工作目前已完成稳评备案、工可报告、用地预审、规划选址、通航论证，正在编制地灾评估、压覆矿产资源评估、防洪报告(洪水影响评价报告、涉河建设方案、防洪影响补救措施)。已完成初步设计。
启动建设丰城南站至樟树观上、老105国道围里至拖铁线、富硒大道等公路大中修。 公路分局、相关乡镇（街道）等 丰城南站至樟树观上已完成土路基已完工，下一步进行水稳摊铺；老105国道围里至拖铁线已完成涵管埋设、路基平整，正在办理图审、财审；富硒大道大中修目前正在办理财审。上跨铁路部分施工图正在审查。
抓好丰厚路、丰城东连接线等道路沿途风貌建设。 交通局、自然资源局、城管局、公路分局、相关乡镇等 已完成绿化规划设计，已选用浙江森禾公司设计方案。下一步待市领导审定后再组织实施。
确保完成2020年度农村公路危桥改造和生命安全防护工程目标任务，争创全省“四好农村路”示范县。 公路分局、相关乡镇（街道）等 危桥改造改造项目年度目标40座，已全部完成（建设完成13座，质检合格完成出库27座），完成比例100%；安全防护工程目标任务150公里，已完成120公里。
四、聚力乡村振兴，谱写“三农”发展新篇章


（一）推动农业提质。


夯实农业发展基础，开工建设高标准农田15万亩。 各乡镇（街道）等 2020年高标准农田已全面启动开建设，目前已完成土方工程量的60%，现浇渠道、配套建筑物工程正在加紧施工，春节前要完成土方工程量的90%，其它工程要完成60%。
引导并规范农民参与土地流转。 各乡镇（街道）等 全市土地流转76.1万亩。
出台全市农村产权制度改革实施方案和农村土地经营权抵押贷款方案。 自然资源局、林业局、发展壮大村集体经济工作专班各乡镇（街道） 已出台《丰城市农村土地流转承包经营权抵押贷款管理办法》〔2017〕54号，已经完成农村产权制度改革并通过宜春市级验收。已将股权证20万份分发到各乡镇。
编制农业产业发展规划，重点打造丰城麻鸭、富硒大米、茶油等农产品品牌，力争新增“三品一标”8个以上。 市场监管局、生态硒谷等 已完成丰城麻鸭孵化产业发展调研报告，已成立江西丰城壹号麻鸭孵化专业合作社；已向市政府递交丰城富硒大米产业发展规划（送审稿）；“三品一标”方面，完成“三品一标”新申报产品27个，其中绿色产品7个，有机产品20个。。
制定丰城麻鸭江西省地方标准。 市场监管局等 已制定丰城麻鸭江西省地方标准。
加快构建农资供应、烘干收储等为农服务体系。 市场监管局、供销社、各乡镇（街道）等 丰城市农资供应体系基本完善，能满足我市种植需求，农业生产社会化服务主体通过政府大力支持，引导，机防，机烘等服务主体已经达到70多家，就2020年新增烘干厂11家，基本能满足我市烘干需求。新增烘干厂补贴每家20万已经全部下发，2020年农业生产社会化服务已经完成，正在收集补贴申报材料，预计2021年1月底能完成核查验收。
积极培育休闲农业品牌，打造一批休闲农业“打卡地”。 文广新旅局、各乡镇（街道）等 丰城市泥土乡农业综合开发有限公司已成功申报江西省三星级农家乐，打造爱情花卉小镇、桃花谷、罗山、玉华山、梦瑶山庄等一批休闲农业“打卡地”。江西花之韵农业科技有限公司已成功申报2020年全国休闲农业与乡村旅游五星级精品企业（园区），并正在申报2021年省级田园综合体项目。
推广秸秆“五料化”利用和还田技术。 各乡镇（街道）等 1、我市年初目标建设水稻秸秆还田示范点30个。现根据乡镇验收上报，全市共建设32个水稻秸秆还田示范点，召开示范推广演示会63场，12月中旬农业农村局通过实地抽查，示范面积及效益基本达到了年初的目标；2、年初目标我市目标建设8家秸秆离田收储中心，两家秸秆利用企业。现8家收储中心都已建设并收储秸秆，两家利用企业主体工程已建设起来，其中涞腾有机肥企业已投产利用秸秆，另一家利用企业还没有完全建设到位，正完善中。
扎实做好畜牧防疫检疫和综合种养工作，建成畜禽废弃物资源化利用集中处理项目。 各乡镇（街道）等 1.河东洗消中心2020年12月份建设完成，河西洗消建设计划2021年完成，非洲猪瘟检测实验室全面开展，防疫检疫各项工作任务全面完成，正在有条不紊的做好冬春季动物防疫检疫工作。
2.资源化利用项目：河西项目：①门库外贴瓷砖铺贴完成，围墙地梁浇筑完成三分之二；②各功能房外墙涂料施工完成，窗户玻璃安装完成；③生产区路灯安装完成。生产区建设已全面完成，并通过了县级验收。
河东项目：①西厌氧罐基础管桩施工完成，东厌氧罐基础管桩开始施工。②办公楼及锅炉房桩基开始施工。③北匀浆池顶板模板安装。南匀浆池外壁砖膜彻注。④沼液池完成三分之二工作量。⑤门卫粉刷完成。
按照定目标、定布局、定标准要求，引进养猪行业领军企业，科学推进生猪复产增养。 各乡镇（街道）等 1.定目标。到2025年，全市生猪存栏60万头，年出栏100万头，能繁母猪5.56万头；其中新建场存栏35万头，新增年出栏70万头，新增能繁母猪3万头；生猪产业产值达32亿元。
2.定布局。从生猪养殖产业、生猪良种产业、生猪屠宰、饲料产业、畜禽运输车辆洗消中心、病死畜无害处理中心、第三方粪污集中处理中心、动物防疫和检测体系等7个方面做了全方位的布局。
3.定标准。准入标准为年出栏2万头以上，设备标准为全自动化喂饲、环境控制、清粪，生物安全做到控五流（动物流、车辆流、物品流、人员流、水料流），环保标准为源头减量、过程控制、末端利用。引进养猪行业领军企业：市政府与双胞胎畜牧集团有限公司合作建设年出栏45万头生猪养殖产业链项目正有序推进。市政府与四川铁骑力士集团投资15亿元的绿色畜禽食品全产业链项目已正式签约，其中包括新建年存栏2万头种猪扩繁场项目和新建年出栏50万头生猪养殖场项目。已为项目联审联批生猪养殖用地610亩。
（二）推动农村宜居。


加快在建秀美乡村点工程扫尾，启动建设秀美乡村点707个，推动自然村宅基地管理改革全覆盖。 自然资源局、规划局、财政局、各乡镇（街道）等 2020年13个项目示范村工程进度完成100%；普及村已全面启动七改三网建设，项目资金已拨付50%；第三方审计机构对2019年秀美乡村项目复审完成85%，计划再追加项目进度款至98%。启动宅基地管理改革的自然村2348个，占全年任务数的100%,完成2285个，完成比例97%。
加强农村生活垃圾治理，探索推进城乡环卫一体农村市场化改革。 各乡镇（街道）等 1.《城乡环卫市场化实施方案》在通过常委会和常务会研究讨论后，现已完成招投标程序，确定了中标单位，城区自2021年1月1日开始移交，各乡镇从1月15日起成熟一片移交一片，目前正在进行中。
2.今年以来通过上级暗访、自我曝光、督查排查等方式，共发现梳理城乡环境整治问题5000余条，目前均已整改到位。
持续推进农村“厕所革命”，建设农村公厕160座以上，户厕改厕率90%以上。 各乡镇（街道）等 启动了201座农村公厕建设，目前实际已完工198座。截至目前，全市农户改厕率为93.16%。
整合基层阵地资源，开展农村新时代文明实践“六大工程”，实现全市行政村（社区）互动电视学习平台和幸福食堂全覆盖。 农业农村局、各乡镇（街道）等 1.我市共建设完成565个幸福食堂，在去年宜春市下达221个建设任务的基础上新增了344个，盖全市550个村（社区），建制村覆盖率91%，有36个村（社区）建有2个以上幸福食堂；
2.2020年整合基层阵地资源全部到位。33个乡镇（街道）文明实践全部到位，覆盖率100%。全市66个基层村互动电视学习平台试点已全部完成，正在验收。已评比出20家优秀的村社区，将由市委宣传部、市文广新旅局联合下文通报，通报后每个约5万元的奖励将兑现到位。宜春统一招录的65名和我市统一招录的103名基层阵地专职管理员正在到岗到位。
推进农村水系综合整治，完成农村饮水安全巩固提升工程。 各乡镇（街道）等 1.农村水系综合整治：目前已完成实施方案项目审查，修订稿已报省水利厅河湖局待批复。
2.农村饮水安全巩固提升工程：泉港、张巷、筱塘、袁渡、荣塘5乡镇农村饮水安全巩固提升工程2020年7月24日完成单位工程验收，目前工程已全部完成。
加快乡镇集镇污水处理厂和管网工程建设步伐。 各乡镇（街道）等 1.集镇污水处理系统项目，24个污水处理站点主体工程己全部建设完成，已经达到运行条件，并进行了阶段性运行；
2.2020年12月6日至12月8日，已组织24个乡镇污水处理站质量竣工验收。12月29日起，正在组织24个乡镇污水处理系统环保竣工验收。
3.根据各乡镇实际情况及后期乡镇规划，原设计300km管网（含梅林、洛市），优化完成后管网长度约200km,现总计完成管网长度约160km，剩余40km（其中主管网20km，支管网20km）。
深入推进和完善绿色殡葬改革工作，强化“三沿六区”散埋乱葬整治管理。 自然资源局、各乡镇（街道）等 1.目前已有31个乡镇启动了这项工作,10月31日前有3个乡镇（街道）已经建设完成；有6个乡镇（街道）建设进度较快，其中有的墓穴都已经安装完成，配套设施建设也正在完善当中；还有13个乡镇（街道）的乡级公墓正在平整土地或修建附属设施。
2.为了强化“三沿六区”散埋乱葬整治管理 组织开展了对各乡镇（街道）火化及安葬情况的日反馈上报制度，要求各乡镇（街道）及村（居）委会要分级建立绿色殡葬工作台账，同时加强与殡仪服务单位的沟通联系，及时掌握死亡火化人员的信息，做好工作安排，以达到提前跟进抓好按标准安葬，目前各乡镇都在积极开展工作，按标准安葬比例提升较快；对“三沿六区”散埋乱葬坟墓采取绿化遮挡效果不理想的，也将开展巡查，督促乡镇重新采取迁坟、平坟头、改卧碑的方式进行整治。
（三）推动农民增收。


完善新型职业农民培训体系，用好“农民学院”平台，广泛培养农村创业致富带头人。 各乡镇（街道）等 已建农业产业讲习所7所，培训新型农业经营主体带头人和产业扶贫带头人200人、小农户50人、建档立卡贫困户42人。
实施家庭农场培育计划，力争农民合作社和家庭农场分别增至2400家和860家。 各乡镇（街道）等 已申报宜春市示范合作社和示范家庭农场。正在组织实施省级示范合作社、省级示范家庭农场项目。
科学组织白马寨、厚板塘古村落文化挖掘及修缮，建设荷湖杜家村、湖塘坑里村等一批乡村旅游点，打造一批文旅村庄、文旅乡镇，开辟农民增收新路径。 文旅教投公司、有关乡镇（街道）等 市规划局已完成规划任务，移交住建局组织各乡镇实施。正在指导荷湖杜家村、湖塘坑里村按照省级乡村旅游点标准进行建设。
建成5个以上“精小美”集镇建设示范点。 有关乡镇（街道）等 1.袁渡镇已基本完成，由于正在铺设污水管网，部分路面已破损，需污水管网铺设完成后才能修复路面；保持地面、摊位整洁等方面正在完善。
2.淘沙镇大部分已完成，弱电下地或归整正在完善，农贸市场整治，摊位摆放正在优化。
3.铁路镇大部分已完成,园林绿化和景观提升已完成规划设计，弱电下地或归整正在完善。
4.蕉坑乡大部分已完成，正在进行路面修复。
5.段潭乡已基本完成，由于正在铺设污水管网，部分路面已破损，需污水管网铺设完成后才能修复路面。
因地制宜推广发展壮大村集体经济“八种模式”，实现所有村集体经济收入超5万元。 农业农村局、农投公司、各乡镇（街道）等 截止2020年10月底，按照省农业农村厅统计口径，全市468个行政村、35个农村社区，集体经济经营性收入达到5万元以上的有402个，占比80%。其中，集体经济总收入100万以上村庄10个，50-100万元村庄23个。
推行拖欠农民工工资“黑名单”制度，开展企业劳动保障守法诚信等级评价，确保政府工程项目农民工工资零拖欠。 财政局、各平台公司等 2018年1月，以丰城市解决企业拖欠工资问题联席会议办公室下发了《丰城市拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》，2020年1月，将宜春市创诚装饰有限公司丰城分公司、江西猎和红酒文化发展有限公司、江西新立德服饰有限公司三家公司以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移交公安机关，目前三个公司的法人已批拘留，但未到案。同时人社局已将该3个公司的信息上报省人社厅作为重大劳动保障违法行为向全社会公布。
五、聚力民生保障，回应群众生活新期盼


（一）优先发展教育事业。


继续推进城区教育网点建设。 河洲街道、孙渡街道、剑南街道 第一批城区教育网点10所学校建设：7所学校已开学投入使用；第十二中学暂停建设。九小在建，12月底十栋主体建筑可全面封顶。十一中学已动工建设。目前进展：1.九小：十栋教学楼砌体完成100%、抹灰完成80%，外墙抹灰完成100%。地下室顶板土方回填50%。完成投资11055万元。2.十一中：设计单位根据现状红线重新编制了规划设计方案，完善后送规划局复评。（无进展）
第二批城区教育网点15所学校建设：6所学校已投入使用；十二小、子龙幼儿园、龙津洲二中、十五中、十五小5所学校缓建。目前进展：1.小太阳幼儿园和八小幼儿园主体结构已完成，正在进行室内外装修；2.十三中已办理选址意见书；3.教师进修学校拟换址未确定。
实施特教学校扩建工程，启动智慧校园试点建设。
1.特教学校扩建工程：已完成可研报告，正待评审。正在办理用地预审、选址意见书和规划设计方案。
2.智慧校园建设。已启动招投标程序，8月底可以完成项目采购，三所试点校建设全面完成。
服务好南昌理工学院丰城校区及洪州学院扩建。 自然资源局、同田乡、曲江镇等 1.南昌理工学院丰城校区：2#和4#学生公寓、飞行设计楼、航天技术楼、第一食堂装修全部完成；室外篮球场已完成；污水处理场施工完成；图文信息中心主体正在建五层；室外道路已完成95%；室内消防安装完成90%；今年目前完成投资8900万元。
2.洪州学院扩建：6号楼已全面完工，室外雨污水、隔水、修路已完成，绿化亮化工程完成60%；7号楼主体已完成，屋面防水、保温工程已完成。墙体砌筑完成92%。完成4500万元。
加快建设丰城中专“一校两区”。 高新区、尚庄街道 东校区：实训楼已封顶，主体已完成；学生公寓在建四层楼面 。完成投资2300万元。 西校区:1.正在办林地占用手续；2.规划设计方案已出初稿，现正在进一步修改。根据市领导意见暂缓建设。
完善“1+4”考评办法，强化师德师风建设，落实教师减负政策，大力弘扬尊师重教社会风尚。 人社局、财政局等 我市实施“1+4”考评办法己有4年，每年都按照上级教育方针政策，针对我市办学实情进行了修订完善。今年我们将贯彻中央下发的《深化新时代教育评价改带革总体方案》及宜春市即将下发的教育评价改革总体办法，进一步完善丰城市教育督导考评“1+4”办法。通过开展一系列活动，如开展“守育人初心，做合格教师”主题教育活动、组织全体教师观看大型电视纪录片《为了和平》，进一步提高了教师师德素养，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。
持续推进校外培训机构和民办幼儿园规范治理。 市场监管局 1.培训机构治理2019年已完成；
2.2020年治理无证民办幼儿园86所，通过整改准入办证57所，关停29所。截止8月，无证园治理工作全部完成。
（二）完善医疗卫生体系。


深化医药卫生事业改革。 各医疗机构 12月4日丰城市在全省医改专职干部培训班做交流发言，12月18日江西改革动态（2020年第81期）刊登《丰城市扎实推进县域综合医改》，主要工作一是医共体建设稳步推进，上下联动紧密，实行了行政、资金、业务、绩效、药械管理“五统一”+试点；二是扎实推进医保支付改革，实行“总额预付、结余留用、合理超支分担”机制，医保基金按季度预付给医共体；三是积极推进分级诊疗，提升基层医疗服务水平，乡镇卫生院门诊人次同比增长17.6%。
启动建设中医院新院、人民医院新建传染病区、公共卫生综合服务和指挥调度中心。 人民医院、中医院、疾控中心等
人民医院传染病大楼：原传染病大楼已拆除，桩基工程已动工。项目主体预算已调整完毕，图纸已图审完毕。新建中医院内科大楼：中医院内科大楼建设已纳入老城区改造规划。洛市卫生院传染病大楼：已确定项目建设区域，初步设计方案已出，准备做可行性研究报告。疾控中心改扩建项目：待林业局搬迁后，开始疾控中心改扩建相关事宜。
服务好中大达安、慧乐鑫等医院项目。 住建局、自然资源局、相关街道 中大达安医院：已经办理好“施工许可证”。项目在建中，下步启动智慧医养综合体项目。
慧乐鑫项目：1.除血防站原办公楼外，其余拆迁工作已经完成。2.办理完原血防站土地证及地上建筑物不动产证过户工作。3.医院设计方案原则通过规委会评审。等待规委会会议纪要出后再做设计微调。4.已在发改委完成项目备案，节能报告在修改。5.规划用地许可证正在办理。
完善市乡村卫生服务网络体系，推进村级卫生室（所）标准化建设。 各乡镇（街道）等 一是今年在全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心积极推进“基层服务优质行”活动，以医院管理、医疗服务、公共卫生服务等方面为重点，进一步提高卫生院医疗服务能力、水平，截止当前全市有3家卫生院达推荐标准、8家卫生院在基本标准；二是按照原则上“一村一所”建设要求，开展村级卫生室（所）达村卫生室建设工作，投入硬件建设，进一步夯实村级医疗网底，方便群众就医的同时，在发生突发应急时，迅速整合基层力量可及时应对；三是重视基层人员业务知识的培训，以线上结合线下方式开展培训工作，今年组织全市乡村医生开展线上培训，完成培训人数1343人，培训率达94%，考试合格率达90%以上；10月14日—11月2日开展了5期乡村医生在岗培训，完成培训人数785人；10月份组织36个基层医务人员选派至市人民医院进行点对点的临床业务培训。
引进培养中医药人才，普及推广热敏灸等中医药服务。 中医院等 中医院选择性地安排医务人员到省内外大医院进一步深造，同时培训了各乡镇卫生院医务人员及乡镇热敏灸志愿者。10月份申报了江西省中医适宜技术热敏灸项目。选派了部分卫生院人员5人参加省组织的中医技术培训。
深入开展爱国卫生运动，加强新冠肺炎、登革热等流行性、传染性疾病防控宣传。 市直机关各部门、各乡镇（街道） 发文《关于统一开展丰城市冬春季爱国卫生运动助理常态化疫情防控的通知》，深入开展冬春季爱国卫生运动，开展环境卫生整治，降低“四害”密度，助理疫情常态化防控，为我市平稳度过元旦和春节做好准备。针对新冠肺炎、登革热等流行性、传染性疾病，利用公众号、宣传栏、海报，及举行相关宣传活动、发放宣传单等加强宣传。
落实“四个最严”要求，强化食品安全监管。 各乡镇（街道）等 1.抓好食品生产重点工作，主要是食品小作坊的监管和提升示范。已提前完成全年14户的食品小作坊示范点升级改造工作,下一步将创建示范小作坊等集中加工区。
2.开展食品安全“护校行动”，春秋两季护校行动出动执法人员1238人次，检查学校564家，校园及周边超市食品店38个，排查安全隐患895处，现场下达责令整改通知书524份。
3.进一步推进学校食堂“明厨亮灶”工作。目前全市301家大中小学和托幼机构“明厨亮灶”率已达到100%，已将186家学校幼儿园纳入了“明厨亮灶”互联网+智慧监管平台。
4.加强农村食品安全整治工作。目前已在全市33个乡镇街办推选“食品安全示范店”119个，制定了农村餐饮、超市食品安全承诺制，下一步将以示范店和集中承诺带动和促进农村食品安全质量提升。
5.开展冷冻冷藏肉品风险排查,共出动执法人员531人次，检查各类经营主体194个，排查出问题隐患5个,未发现问题冷冻冷藏食品。经闭环检查，隐患均已整改到位。
6.开展了省转移专项、疫情期间专项、开学复课学校（幼儿园）及周边食品安全专项、扶贫产品专项、夏季食品专项、中秋国庆专项、2019年不合格跟踪专项、食用农产品专项、美食节专项、大米专项等14个专项抽检共计5476批次，全面完成了4批次/千人的“双安双创”目标。
7.顺利开展了食品安全风险预警交流试点工作。召开了食品安全风险预警交流会，约谈了部分食品生产经营者。对监督抽检中发现的突出问题和典型案例进行了分析，并制作成PPT进行学习和推广，帮助企业查找问题根源，有效降低了食品安全风险。
8.开展食品安全“你点我查”活动、评选丰城市“十佳食品安全卫士”等工作，有效提高了创建的参与度和知晓率。
（三）提升社会服务水平。


实施机关事业单位养老保险制度改革。 市直机关各部门 按照“先易后难、分期分批”的原则，逐步推进“应保尽保”机关事业单位纳入机关事业养老保险。全市15个“应保尽保”单位，目前已将1个单位纳入机关事业养老保险。
加大稳就业力度。 各乡镇（街道）等 1-12月通过“丰城就业网”、各乡镇（街道）及两个园区人力资源社会保障所共组织召开各类招聘会、洽谈会192场（其中送岗位下乡活动114场次,线上招聘33场，专场招聘会45场），为农民工等各类求职人员提供免费服务233800人次；动员本地企业吸纳农民工就业9135人次。已落实一名高校毕业生一次性创业补贴、11名建档立卡贫困户一次性创业补贴，共计5.5万元。为7715名贫困劳动力落实外出务工交通补贴337.27万元，为3976名就业扶贫专岗人员落实岗位补贴1291.18万元。目前我市创业培训人数为2179人，就业技能培训人数为794人，就业扶贫培训人数365人。企业职工岗前培训人数为3543人，以工代训3118人。创业担保贷款中心累计发放贷款45474.76万元，其中扶持个人贷款1566笔，发放贷款38303.8万元；扶持小微企业25家，贴息金额7170.96万元。失业保险稳岗补贴返还企业户数166家，合计发放稳岗补贴金额　550.62万元，惠及人员13414人。
规范有序发展“地摊经济”。 市场监管局、各乡镇（街道）等 秉着“疏堵结合”的原则，配合属地街办、社区先后在老城区老医药公司、木牌楼及站前社区棚改空置地块规划建设了三处临时菜市场，并结合新城区新安智慧菜市场的投入使用，积极引导东方红大街、火车站站前路、新城区文安路等重点路段的占道摊贩入内经营，8月份以来，共成功为800余个摊贩“安家落户”。为防止乱象反弹，城管局还在上述路段增派了人员值守巡查，及时制止流动摊点和沿街占道现象。
编制文旅产业发展总体规划，设立文化艺术创作基金。 文旅教投公司 1.编制文旅产业发展总体规划方面：规划编制方已拿出规划初稿，并于11月5日向市政府作了专题汇报；目前规划方案正在由北京大地风景公司进行修改，修改后进入专家评审阶段，评审通过后完成编制。
2.市财政局已同意设立文化艺术创作基金40万元，待市政府研究通过。
加强国防动员和后备力量建设。 各乡镇（街道）等 1.已完成国防动员潜力调查、民兵整组；
2.民兵训练任务已完成；
3.已完成大学毕业生、直招士官、义务兵体检、政考工作，征兵工作已完成。
完善退役军人服务保障体系。 各乡镇（街道）等 1.市级层面服务中心人员、经费、场所到位，运行规范，完成了市服务中心提质改造；26个乡镇（街道）和三分之二以上的村（社区）按“五有”“全覆盖”要求进行建设；2.矛盾化解和维护稳定工作安全有效，没有出现赴省进京访和重大隐患；3.部分退役士兵社保接续工作完成99%，还有一些扫尾工作；4.按时完成优抚资金发放，完成八一、国庆走访任务；5.完成今年转业军官、士官安置工作。6.对全市退役军人工作进行了全覆盖式督查核办，下发了整改通知单，结合省厅和宜春市局核查进行了回头看。
继续开展文明城市创建。 市直机关各部门、各乡镇（街道） 1.为进一步深化文明城市创建工作，改善城区环境、市容秩序，提升城市文明程度。9月29日，开展了2020年全市第一次路段督查考核工作，组织80名考核人员对全市169条路段的环境卫生、交通秩序、市政设施等情况进行督查，极大改善了城市面貌；
2.11月9日，文明城市创建指挥部在城管局、交警大队、市政园林处等单位抽调了15名工作人员，同时将人员分为1个材料组和3个实地组，材料组对迎检材料进行准备，实地组按时实地考察项目卡片内容对全市各迎检点开展督查；
3.11月12日，为做好省级文明城市创建材料工作，市文明城市创建指挥部在市行政中心召开2020年公共文明指数测评材料提交培训会。
做好第七次人口普查。 各乡镇（街道）等 填报截止11月6日，全市已落实普查工作经费353万元，“两员”补贴经费1080万元，选聘“两员”5500人，全面完成清查摸底工作。
截止11月1日，摸底数据显示我市已登记173.2万人，其中户籍人口148.8万人，现有人口89万人。
截至11月6日，我市已登记51.7万人，其中现有人口26.8万人，户籍人口44.4万人。
（四）维护和谐安定大局。


全力开展安全生产专项整治三年行动。 市政府各部门，各乡镇（街道） 三年行动开展以来，各地、各有关部门继续按照全市三年行动方案部署，积极推进三年行动第二阶段排查整治工作，督促企业全面开展对标梳理，完善制度企业数1107家、组织培训企业数1092家、开展反“三违”行动企业数1105家、开展风险隐患自查企业数1422家；企业自查隐患8361条，整改完成企业自查隐患8139条，监管部门排查隐患4513条，整改完成4281条，排查重大隐患2条（煤矿和住建专项整治领域各1条），重大隐患整改完成2条；17个专项整治责任部门共做行政处罚87次，责令停产整顿34家，暂扣吊销证照企业13家，关闭取缔14家，罚款86.16万元约谈警示64家，联合惩戒13家。
引入第三方专业机构，加强省属国有煤矿安全监管。 省属国有煤矿所在乡镇 市政府已安排42.8万资金用于聘请第三方专业机构对我市省属煤矿每季度开展一次全覆盖安全体检，目前已和江西煤监局安全技术中心签订服务合同，并按合同开展了4个季度安全监管工作。
建设综合应急管理平台，完善应急救援管理体系。 各乡镇（街道）等 应急指挥中心基础建设已完成，按照上级有关主管部门要求，已通过江西省应急指挥综合业务系统对排班、突发事件、报平安等工作进行报送。森林防火通信系统开始搭建，部分设备到位开始调试。组建了100人的地方综合应急救援队伍，承担突发事件综合应急救援任务。
加大野外火源管理及防溺安全防范工作力度。 教体局、林业局、各乡镇（街道） 开展了野外火源专项治理行动，派出驻点、包保干部人数1240人。设置检查站数量5个，上岗护林员人数255人。同8家与林区有关经营单位、施工单位签订责任书。派工作组针对各乡镇开展防火宣传教育、野外火源管理、火灾隐患排查的情况进行了督促检查，持续性的推动野外火源专项治理行动开展。到目前为止，累计排查隐患5条，已整改完成5条。市公安局森林分局在从3月份打击违规野外用火和森林火灾案件工作中以来，共出动民警94人次、出动车辆22台次，出动宣传车进行宣传教育活动20次。
启动建设丰城市打击网络犯罪中心。 信息中心 2020年4月份，市公安局临时抽调专业人员组建了打击网络犯罪合成作战中心，搭建了三网合一的专业研判平台，启动了打击网络犯罪研判工作；2020年8月21日，市编办同意设立丰城市公安局打击网络犯罪合成作战中心；截至目前，总共投入260万元用于采购办公软件硬件，大力加强警企协作，已与阿里巴巴橙鹰公司、腾讯、云深科技公司、美团、滴滴、快递、机场等企业开展警企协作，并派专业人员跟班深造。
推进“雪亮工程”“地网工程”建设。 信息中心 一、地网工程：
已覆盖全市33个乡镇（街道），但仍有部分乡镇未完全建成，截止今年3.20，拟安装地网摄像头个数5373个，已安装并投入使用摄像头个数3460个。
二、雪亮工程：
1.第八届市人民政府第69次常务会议于2020年11月6日上午审议通过了丰城市“雪亮工程”二期建设有关问题的报告。明确了建设内容：（1）前端点位建设2800个；（2）后端支撑体系建设，主要包括网络传输体系、解析（智能）分析中心、平台、存储、安全体系等五方面的建设。预计项目建设总费用1.2亿元左右。明确了建设模式：由市公安局牵头采取政府购买服务方式进行公开招投标。明确付款方式：5年付清合同款，由财政局统一支付后从各乡镇街道账户扣除。资金分摊方式：总体情况是市财政承担60%、乡镇街道财政承担40%。其中高空AR鹰眼、全局、标卡、微卡、人脸识别等高价值摄像头和剑光街道球机、枪机资金由市财政承担；城区其他3个街道球机、枪机资金由市财政和街道财政各承担50%；其他乡镇街道球机、枪机资金由市财政承担40%、街道乡镇财政承担60%。同时成立了二期建设工作推进领导小组，即将启动招投标等建设阶段。
2.12月1日，第七届丰城市委第111次常委会研究通过，12月2日与四大电信运营商沟通提供设计方案。
3.12月7日，四大运营商提交方案。
4.12月8日，市公安局提交方案至宜春市“雪亮办”送审。
5.12月31日之前完成招投标工作。
六、全面加强政府建设


（一）进一步强化政治意识。


坚决服从市委在推进全市发展中总揽全局、协调各方的领导作用，不断提升抓落实的本领，确保上级党委、政府和市委各项决策部署落地生根，认真践行“全心全意为人民服务”宗旨。
深入推进“五型”政府建设，贯彻落实“优环境、促发展”“作示范、勇争先”大讨论活动要求，坚决破除“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，狠抓上级党委、政府和市委各项决策部署落实，认真践行“全心全意为人民服务”宗旨。
（二）进一步强化法治意识。


开展政务失信专项治理,全面推进政务公开。 市政府各部门、各乡镇（街道） 1.每年定期制作诚信红黑榜，在江西省法媒银网站进行曝光；定期在剑邑广场滚动显示屏、微信公众号、丰城电视台曝光实行被执行人名单（2020年1-12月在相关媒体曝光被执行人88人）。
2.对市政府等部门发函来要求查询限高、失信人员及单位，在收文当天内查询完毕并立即反馈市政府等有关部门（2020年1-12月共计协查失信限高9900余人次）。
 3.做好三推送工作，每季度定期将被执行人案件信息推送给被执行人所在辖区的乡镇、街道、网格员等，及时了解掌握被执行人财产和线索（2020年1-12月发送司法建议函675份）。
4.加大对限高、失信的适用力度，对未履行法律义务的及时采取限高，并在结案前及时纳入失信人员名单（2020年1-12月累计发布失信998人次）。
5.编制下发了《丰城市政府信息依申请公开制造等九项制度的通知》和《2020年丰城市政务公开工作要点》等文件。并实行第季度通报制度。
6.政务公开“两化”工作：制订了下发了《丰城市政务公开标准化规范化实施方案》，聘请了安徽安策智库咨询有限公司为我市两化工作作指导，目前政务公开标准化规范化目录已编制完成。
7.政府网站和政务公开平台改版升级基本完成，预计11月20日上线试运行。全省第四季度网站测评得98.5分，位居宜春市各县市区第二。
力争行政诉讼案件数减少30%以上。 市政府各部门、各乡镇（街道） 2020年，我市各级行政机关发生行政应诉案件99起，相比去年全年142起，减少了43起，减少了30.3%。
（三）进一步强化服务意识。


继续深化“放管服”改革，整合所有办事事项，实现“进一扇门办所有事”。 市政府各部门、各乡镇（街道）、各园区（基地） 1.行政审批局已于6月19日正式揭牌成立，永久封存了各部门行政审批专用章27枚，实现了一枚公章审批。
2.市民中心正式投入使用后，将整合全市所有办事事项进驻市民中心，实现“进一扇门办所有事。
3.已梳理出第四批“一次不跑”事项206项，第三批“一次办好”110项，待政府下文。
统筹推进市乡村三级政务服务网络建设。 各乡镇（街道）等 赣服通3.0建设已纳入市民中心搬迁采购清单，目前，“赣服通”丰城分厅共接入政务服务事项272项，注册数突破56万，占常住人口的41.2%，注册占比排名宜春第一。
下一步工作：深耕群众办事需求，持续梳理特色服务事项、无证办理事项、一链办理事项接入赣服通，随时对接上级平台统一部署的“无证办理”事项，进一步增加我市线上办理事项，优化群众办事体验。
启动“赣服通”升级版和“赣政通”等政务服务平台建设，推动更多事项由“最多跑一次”实现“一次不跑”。 市政府各部门、各乡镇（街道） 赣服通3.0版已上线，目前，“赣服通”丰城分厅共接入政务服务事项276项，注册数突破55万，占常住人口的40.79%，注册占比排名宜春第一。
下一步工作：深耕群众办事需求，将已梳理好的16项特色服务事项逐步接入赣服通，随时对接上级平台统一部署的“无证办理”事项，进一步增加我市线上办理事项，优化群众办事体验。
加强12345热线办理情况督察。 市政府各部门、各乡镇（街道） 1.完善《丰城市12345政府服务热线成员单位考核评分办法》、《丰城市12345政府服务热线首问责任制》、《丰城市12345政府服务热线工作限时办结制》、《丰城市12345政府服务热线成员单位内部职责及办理流程》等制度，已经市政府常务会研究，并由政府办发文（丰府办发﹝2020﹞59号）。
2.每月对全市12345政府服务热线运行情况进行排名。
3.加大通报力度，热线办每日把当天的负面工单办理情况在工作群里通报，对即将到期工单进行预警。
4.加大问责力度。8月28日，市纪委监委对1-7月12345排名靠后的6个单位分管负责人进行集体约谈问责。
5.11月6日，组织召开全市12345政府服务热线工作推进会，解读丰府办发﹝2020﹞59号文件精神，进行业务培训。
6.将12345纳入年终高质量发展考核中进行考评。
开展中介服务专项整治。 市政府各部门、各乡镇（街道） 已有513家全国范围内的中介机构在中介超市网站完成申请入驻，涵盖资质专业达到51类。自中介服务乱象整治工作推进以来，各部门使用中介超市选取中介机构的积极主动性大大增加，选取公告由原来的每日1单增加到每日5-10单左右。
（四）进一步强化担当意识。


稳步推进事业单位与乡镇机构改革。 市政府各部门、各乡镇（街道） 1.统筹优化党政机构和事业单位设置。已经以两办名义下发乡镇（街道）三定方案，综合设置其内设机构及下属事业单位；（已完成）
2.积极推进集中审批。上塘、荣塘、尚庄成设置事业单位行政审批办公室（便民服务中心），曲江设置事业单位行政审批局（政务服务中心）；（已完成）
3.已完成加强综合便民服务平台建设，进一步优化审批服务流程。（持续推进）
继续精简会议文件，严控各类督导检查。 市政府各部门、各乡镇（街道） “两办”每季度都会对全市的收发文、会议、督导检查进行一次摸底统计，严格要求各乡镇街道，市直各单位持续精文简会和督查检查考核统筹规范工作。
（五）进一步强化争先意识。


坚持“一线办公”、以上率下、勇于创新，力争高质量发展考评、“五型”政府建设和污染防治攻坚战等更多工作在全省考核评比中再进位、站前列。
全市深入贯彻落实“一线办公”要求，推动各项工作攻坚，争取更多工作在全省考核评比中再进位、站前列。
（六）进一步强化廉政意识。


充分发挥“五型”政府监督员作用，共同找问题、提建议。 市政府各部门、各乡镇（街道） 已筛选并征求“五型”监督员意见，拟从之前的39名监督员中续聘20名监督员。
突出民本审计理念，开展棚改补助资金和扶贫安居工程资金专项审计。 住建局、棚改办、扶贫办、财政局等 根据丰城市审计委员会2020年审计项目计划，扶贫安居工程资金专项审计，已全面结束，并出具了审计调查报告；由于参加全省统一组织的经济发展审计，因此棚改补助资金审计于11月20日开展现场审计，预计1月中旬结束现场审计。
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