1.为什么要编制水源地应急预案应急预案对人民生活有何影响？

    规范丰城市（黄金水库）应急备用水源地应对突发水环境事件的各项工作，提高丰城市（黄金水库）应急备用水源地应对突发环境事件的处置能力，快速处置丰城市（黄金水库）应急备用水源地突发环境事件，最大程度降低固定源、流动源、非点源引发的突发事件对丰城市（黄金水库）应急备用水源地水质的影响。

2.应急预案适用的保护区范围以及事件范围分别是什么？

    本预案仅针对适用于丰城市黄金水库应急备用水源地保护区，适用事件为丰城市（黄金水库）应急备用水源地因固定源、流动源、非点源突发环境事件以及水华灾害等事件情景所导致的水源地突发环境事件。

3.预警是如何分级的，分别采取何种行动？

预案根据可能发生的污染事件的严重性、紧急程度和可能涉及的范围，将饮用水水源突发性环境事件的预警分为两级，预警级别由低到高划分为Ⅱ级（橙色）和|级（红色）。                

红色（|级）：当污染物已进入（或出现在)水源保护区，且应急专家组研判认为对水源地水质影响可能较大、可能影响取水时，为红色预警。

橙色（II级）：污染物已进入（或出现在)水源保护区，但应急专家组研判认为对水源地水质影响可能较小、可能不影响取水时，为橙色预警。

发布预警，应立即采取预警行动，必要的时候同时采取应急措施。一般发布橙色预警时，仅采取预警行动；发布红色预警时，在采取预警行动的同时，应启动应急措施。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。

4.发布预警信息后应该采取何种预警行动？

    预警信息发布后，有关单位按照合理合规的程序在规定时限内完成预警行动内容。发布红色预警时，现场应急指挥部的总指挥需立即到达现场，组织开展应急响应工作。

预警行动包含但不限于以下内容：

应急指挥部下达启动水源地应急预案的命令;

现场应急指挥部立即进入待命状态;

供水公司进入待命状态，做好停止取水、低压供水等准备;

实时关注事件信息，核实污染来源、污染物的种类和总量、污染扩散范围等信保障;

开展应急监测或做好应急监测准备;做好事件信息上报和通报;

调集所需应急物资和设备，做好应急保障；

在危险区域设置提示或警告标志;

必要时通过媒体向公众发布相关信息;

加强舆情监测、引导和应对工作。

5.如何开展水源地应急事件时的应急监测工作？

应急监测的重要目的是掌握污染物的扩散位置、浓度最高的范围以及随着扩散过程浓度的变化趋势，实施掌握水体污染的现状情况。当污染来源不明时，应先通过应急监测确定特征污染物成分，再进行污染源排查和先期处置。发布预警后，由应急监测组负责现场应急监测。

事件处置初期，根据现场实际情况制定应急监测方案并组织开展监测，形成监测报告。

事件处置中期，根据事态发展，如上游来水量、应急处置措施效果等情况，适时调整监测点位（断面）和监测频次。

事件处置末期，按照现场应急指挥部命令，停止应急监测，并向现场应急指挥部提交应急监测总结报告。

6.应急响应的终止条件是什么？

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

（1）进入水源保护区陆域范围的污染物已成功围堵，且清运至水源保护区外，未向水域扩散时;

（2）进入水源保护区水域范围的污染团已成功拦截或导流至水源保护区外，没有向取水口扩散的风险，且水质监测结果稳定达标;

（3）水质监测结果尚未稳定达标，但根据应急专家组建议可恢复正常取水。

7.水源地环境应急事件响应解除后有哪些工作需要开展？

（1）事件调查。应急主管部门、协管部门以及应急专家组根据应急调查的结果，形成调查报告和处理意见，并对应急体系的有效性进行评估，提出改进意见。

（2）损害评估。污染损害评估工作可由具备一定专业能力背景的专业组织或机构开展，出具评估报告报市政府，并将评估结果向社会公布。

（3）善后处置。对能够明确污染源单位的污染事故根据“谁污染、谁治理”的原则，由污染单位承担后期处置的相关费用，若存在违法行为的，由相关部门依法追究责任单位和责任人的法律责任。

（4）调查与评估。相关单位（部门）根据事件调查报告，对事件发生的起因、经过、引发的结果以及应急处置工作等进行全面客观评估，并报应急指挥部。特别重大饮用水水源地突发环境事件由市人民政府按照有关规定向上级政府报告事件有关情况。应急结束后，有关专家顾问成立事件处置调查组对应急处置工作进行总结评估，提出改进应对工作的意见建议。

解读人：宜春市丰城生态环境局

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