2024年上半年，丰城市行政审批服务局以党纪学习教育为载体，以“大抓落实、狠抓项目”活动为主抓手，牢树政治机关、服务机关、要素保障部门职能定位，在深化审批改革上强攻坚，在提升服务效能上勇突破，在优化营商环境上当先锋。截至6月底，政务服务中心共办结各类政务服务事项1332870件，其中线上办件量381763件，线下办件量951107件；个人办件量1327245件，企业办件量5625件。交易中心完成各类交易148场，成交总金额241359.05万元，增收节支15914.65万元，增收节支率约6.21% 。现将我局上半年工作总结如下：

一、上半年工作总结：

（一）坚持党建引领，干部队伍焕发新活力。

1.筑牢思想根基，深化高质量党建工作。严格落实“第一议题”制度，党组理论学习中心组上半年开展集体学习6次；坚持夯基固本，打造“邑心为民”党建品牌，评选“党员先锋岗示范岗”6人，设立5个功能型党支部，实现党的组织和党的工作在政务服务大厅全覆盖，全力落实书记领航项目；精心谋划推动“四强党支部”创建，坚持“书记抓，抓书记”，压紧压实党建工作责任，组织召开党支部书记抓党建工作述职评议，强化“战斗堡垒”。

2.坚持深学细悟，扎实开展党纪学习教育。梳理廉政风险点22条，推动“清廉审批”融入审批服务“全链条”，推进党建与业务互融互促。利用每周一集中学习例会，以“一进一看一交流”模式为载体，组织集中学习6次、党员干部交流心得体会15人次，开展走进革命烈士陵园、观看警示教育片等活动4场次，教育党员干部以案为鉴，强化作风建设。开展“一月一主题”警示教育，将党纪学习教育融入日常、抓在经常，把党的政治优势转化为推动审批服务高质量发展的动能。

3.加强作风建设，深入开展集中整治活动。根据上级相关工作要求，结合我局工作实际，制定出台了《关于在全市政务服务领域开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》，依托自我排查、信箱举报、线上线下政务服务“好差评”、12345政务服务便民热线、媒体曝光等渠道，重点针对公共服务事项受理过程中、行政审批事项办理过程中和其他群众身边反映强烈3个方面的不正之风和腐败问题进行整治。截至6月底，共收集到问题44条，形成问题清单和整改清单。

（二）坚持标准规范，流程再造取得新突破。

1.开展政务服务中心综合受理窗口改革。一是开展全员轮岗。窗口工作人员推行窗口人员轮岗制，打造一岗“多能手”，有效推进“全科无差别受理服务”。开展岗前跟班学习,采用“1+2”模式，1个审批室业务指导员+2名综窗人员，在熟练掌握原有业务知识的基础上，10名综窗人员分设在5个审批科室的5个前台窗口，实行“传帮带”、“师带徒”机制，一一指导，推动综窗工作人员由“专科”到“全科”的转变，达到了相互学习、共同提高、一窗多能的效果。强化日常监督，全员到岗到位，加强日常监督巡查，提高主动服务和学习意识。二是集中业务培训。制定《丰城市行政审批局业务效能提升培训方案》，结合培训内容需求，制定了详细培训日程表，共开展6期培训，每期分为2次，培训内容包括一窗受理系统、惠企政策兑现、审批常办事项等，协调各科室明确了开展综合受理培训主讲业务骨干，确保业务培训有序开展和顺利推进。

2.推进“高效办成一件事”工作。一是做好已部署事项上线工作。聚焦企业和群众高频办理事项，将出生、入学、退休、身后、就业、失业、企业开办注销变更等涉及个人生命周期的83个事项和企业生命周期的28个事项汇聚成23个“高效一件事”，归集到“赣服通”丰城分厅，通过业务流程再造和系统重构，做到一目了然的办事指南，清晰明确的办理指引，省时高效的办件结果。同时将23个“一件事”纳入丰城市政务服务中心综合受理窗口，打造“一码预约、一号服务”，实现统一受理和“一站式”办理，实现“高效办成一件事”突破性进展，不断满足企业和群众对政务服务的期待。截至6月底，丰城市“高效办成一件事”共有办件量7117件。二是率先实现水电气网视“一件事”。整合供水、供电、供气、移动、联通、电信、广播电视等7家单位业务，自主研发建设“水电气网视”一体化管理平台，并融入“赣服通”丰城分厅“高效办成一件事”专区，于2024年4月成功上线试运行。“水电气网视一件事”集成了报装、过户、维修、发票下载、办事咨询等业务受理和统计功能，打破了以往逐项申报的繁琐形式，实现了用户只需在手机端操作，业务全程线上流转，减少线下传递、沟通等繁琐流程，做到快速办结，一次办好。自上线以来，该事项共办理103件，其中办理过户88件，申请报装14件、开具发票1件。

3.开展政务服务事项标准化规范化工作。结合工作实际，出台了《关于进一步对政务服务事项进行规范化的通知》，并于6月25日召开丰城市优化营商环境政务服务指标工作推进会，通过开展一次业务培训、开展一次事项规范自查、开展一次事项规范交叉检查等活动将全市所有事项均实行全面摸排，力争实现我市政务服务网上事项出错率为零的目标。

（三）坚持惠企便民，审批服务拓展新路径。

1.全力做好项目要素保障工作。树牢“项目为王”理念，不断增强服务意识，强化要素保障，主动服务、靠前服务、优化服务，截至6月底，已为45个项目提供了重点储备项目绿色通道办理模式，1个项目办理了立项“容缺审批+承诺制”和13家家企业办理了“容缺+承诺”先行开工审批模式，助推项目建设提速提质增效。

2.提高“惠企通”平台事项办理率及免申即享事项兑现率。通过筛查“惠企通”平台事项办理情况和事项类型，进一步优化“惠企通”相关内容。截至6月底，丰城市“惠企通”平台录入并发布惠企政策31个，兑现惠企事项41个，累计兑现金额1.32亿元，累计兑现企业1009户，惠企事项办理率100%，免申即享事项占比70%。

3.线上线下齐发力提升帮代办服务质效。在赣服通-城市服务页面建设帮代办专区，专区上架了涉及项目投资、工程建设、商事登记、公积金、税务、医保、社保等领域的政务服务事项328项，其中帮办事项320项、代办事项8项，提供帮办申请线上预约和代办申请线上提交材料两种方式，帮办事项可提前预约时间、系统随机预约“小赣事”在规定时间陪同办理，线上帮代办服务模式让企业群众办事更加高效精准，申请人实现少跑腿和零跑腿。组织开展“政务服务礼仪效能提升”培训，政务服务中心、乡镇（街道）便民服务中心200余人参训，强化窗口工作人员的行为规范和服务态度，树立良好的服务形象。紧盯服务人群，对有需求的企业和个人，全程免费提供“保姆式”一对一的帮代办服务，让企业群众高兴而来，满意而归。截至6月底，为企业群众办理各类帮代办事项337件，提供免费复印服务约8700次，为老人等特殊群体爱心服务800余人次，为企业群众提供取号服务11.5万余次。

4.齐抓共管热线服务切实为民解忧。为解决近期群众的急难愁盼问题，提升热线工单的解决率，丰城市热线办每半月编辑了一次热线工作专报，呈送市主要领导，市委主要领导就如何提升热线工单解决率和满意度多次召开调度会。市政府主要领导在专报针对无单位受理的工单做出了重要批示，明确分管市领导和责任部门的任务，压实了热线成员单位的责任。市政府分管常务副市长平均每半个月组织召开热线工作研讨会，协调解决疑难工单处理问题。同时，以满意度提升提出了未诉先办、接诉即办、提级办理、回访签批、专报研判和督办约谈六项机制为抓手，扎实开展热线满意度深化提升年专项行动。截至6月底，我市12345热线办共受理热线工单18439件，其中投诉类15061件、举报类2069件、求助类744件、建议类558件、咨询7件，共办结工单18007件，其中提前率67.82%，解决率81.04%，群众回访满意率99.97%。

（四）坚持数字赋能，智慧政务迈出新步伐。

1.推动政务服务信息化建设。一是召开政务服务信息系统优化升级座谈会，向系统开发公司通报系统运行过程中出现的问题以及项目运维过程中的不足，制定系统升级改造的方向和时间节点，进一步改进和优化信息系统相关功能和用户体验。二是持续梳理与企业群众生成生活息息相关的事项，上线政务服务网和赣服通，通过数据共享、系统对接，推进政务服务事项“网上办”、“掌上办”、“就近办”，让数据多跑路，群众少跑腿。

2.持续推进电子证照应用推广。一是做好电子证照数据归集。召开电子证照应用工作推进会，对前期电子证照数据归集及应用工作中存在的问题进行了研讨，对电子证照归集应用工作进行了再动员、再部署。目前，累计入库电子证照27.9万余张；二是优化网审系统制证签发功能。积极与浪潮、中智工程师沟通，及时解决网审系统电子证照制证签发过程中的疑难问题，完善系统制证签发功能，提高工作人员制证签发积极性；三是强化电子证照应用。通过赣服通扫码亮证，窗口工作人员可以调取申请人的身份证、户口本、营业执照等20种常见的电子证照，实现了部分申请材料的免提交。

3.审管互动平台与赣政通OA系统实现对接。为控制非系统风险，降低人为干扰因素，提升接收、传达审批结果工作效率，解决互相扯皮、审管脱钩的问题，我局将审管互动平台及“赣政通”OA系统进行数据连接，实行每天下午6点，审管互动平台按单位分类将审批结果自动推送到各行业主管部门“赣政通”OA系统中，在原有的审批结果先到科室再到领导的自下而上的方式的基础上，又增加了一条由主要领导签批到科室的自上而下的方式，双管齐下，齐头并进，大大提升了审批事项的办结率和事中事后监管效率。

（五）坚持公平公正，阳光交易实现新突破。

1.全面推行“电子化”交易模式。以优化营商环境为重点，深化招投标全流程电子化，实现招标投标招、投、开、评、定等所有交易环节线上化、无纸化、便捷化。推进“不见面开标+远程异地评标”常态化开展，截至6月底，共开展不见面开标项目64场（工程类34场，采购类30场）,开展远程异地评标项目主场56场（工程类30场、采购类项目26场），副场21场。

2.保证金实行“三个一”工作机制。常态化推行保证金限时退还机制，实行“一项目一梳理、一周一清查、一周一督办”工作机制，采取向招标人发送“提示函”、电话、微信等方式实行倒计时提醒，有效解决因代理机构或业主不及时提交保证金退还，导致保证金长期滞留、企业资金长期被占用等问题，截至6月底，共退还投标保证金667笔，退还金额12807万元。有31个项目有保证金入账，其中30个项目使用了电子保函，电子保函使用率达97%，保证金及时退款率达100%。

3.积极应用“网上中介超市”。各级财政性资金项目做到应进必进，积极引导社会性资金项目入驻中介超市选取服务。截至6月底，已累计发布各类中介服务项目采购公告446个，成功选取423个（其中邀请随机+竞价419个、竞价选取20个、随机7个），报名中介机构6751家，成交金额 2993万元。

二、下半年工作计划：

1.做好牵头营商环境指标优化提升工作。聚焦全省营商环境评价指标，围绕2024年在省营商环境评价综合排名大提升大进位的目标，开展优化提升行动，以硬举措推进工作落实，对表各项考核指标，查缺补漏，找准短板和不足，逐项分析研判，研究对策措施，推动我局营商环境牵头指标取得全省较好位次。

2.做好综合一窗正式运行准备工作。科学调整政务服务中心布局，拟定好具体综窗工作区域、窗口数量、前台受理后台流转等各岗位人员安排、办公设备需求，设定人员系统账号，制定窗口人员管理考核和绩效考核细则，提高服务主动性和积极性，避免造成“吃大锅饭”、“互相推诿”等情况，营造按劳取酬、能上能下、能进能出的良好工作氛围，彻底打破以往“干好干坏一个样、干多干少一个样”的现象。通过良好的内部竞争，最大限度激励工作人员奋勇争先、主动作为，不断提高自身综合能力和服务水平。设立综合服务窗口，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，改变以往不同窗口忙闲不均的现象，大大减少了平均办事等待时间，群众在一个窗口就可以咨询办理所有相关事宜，不用在多个窗口间来回跑，有效提高窗口服务效能，着力打造一支‘一专多能、群众满意’的窗口队伍。

3.持续推进 “高效办成一件事”改革落地见效。一是针对2023年已开展的事项，积极推广线上线下融合办理，不断优化办事流程、精简办事材料、缩小办事成本，最大限度利企便民；二是针对还未上线的“高效办成一件事”事项，积极配合落实部署好上级要求，按时间节点梳理事项联办所需的材料、了解申请及审批的流程、积极推进线上系统的建设并与赣服通、政务服务网对接，提升企业群众的办事满意度、便捷度。

4.推动乡村随身办工作。一是将33个乡镇（街道）政务服务事项接入赣服通和政务服务网，企业群众在线申请后，业务进入丰城市乡镇一窗受理系统，实现乡镇政务服务事项“掌上办”“网上办”；二是通过在邮政所、农村信用社、大型商超部署“政务晓屋”，运用可视化应用软件窗口,让身处政务服务大厅的云坐席与“政务晓屋”中的办事群众进行远程指导、远程审核、远程受理,实现高频政务服务事项“自助办”“就近办”。

5.做好赣通码应用场景落地。一是排队取号系统对接“赣通码”，办事群众打开赣服通“一码取号”进行在线取号或出示“赣通码”自动获取姓名、手机号、身份证号进行取号。二是与文广新旅局沟通，将隍城动物园、爱情花卉小镇等收费旅游景点纳入宜春市旅游一卡通项目，游客在办理一卡通年卡后，通过赣服通扫“赣通码”入园，实现“赣通码”一码畅游。三是与图书馆沟通，开发刷“赣通码”借书功能，拓展借书方式，给没带借书证而又想借书的人提供方便。四是与公交公司沟通，开发65岁以上老人、低保特困人员等特殊人群刷“赣通码”乘车功能，实现“赣通码”一码出行。

6.持续做好集中整治工作。将集中整治工作与党纪学习教育紧密结合，严格落实整治工作要求，针对排查出的问题，逐一建立台账，实行销号管理，明确责任人和整改时限，制定切实可行的整改措施，确保发现问题全部整改到位、见底清零。

7.建设“串通投标分析系统”。以公共资源交易数据、互联网公开数据作为数据支撑，运用大数据分析技术，筛查出围串标风险等级高于预警值的项目及单位，通过分析系统查看是否有报名投标行为异常、投标文件雷同、高中标率，招投标供应商基本信息重复、报价清单价异常、投标报价组成异常一致等情况。